Лобненцам нужна поддержка в борьбе за парк

[tormoz 0]

Лобненцам нужна поддержка в борьбе за парк

 

В подмосковном городе Лобня идёт подготовка к строительству «Многофункционального семейного центра». Для этого отведён и уже с осени 2010г. огорожен забором участок на территории городского парка.

Мы, нижеподписавшиеся, выражаем свой протест против строительства в черте городского парка объекта гражданского строительства под условным названием «Многофункциональный семейный центр» (согласно проекту – здание высотой 21 м на участке 1 га с автостоянкой на 30 машин и мусоросборной площадкой).

По данному вопросу жители города уже неоднократно обращались с письменными заявлениями в различные инстанции: в Администрацию Президента РФ (через он-лайн форму), Губернатору Московской области (через он-лайн форму и письменно с подписями), в прокуратуру г. Лобня (письменно за 110 подписями), Главе г. Лобня Соколу С.С. (письменно с подписями), в межрайонную природоохранную прокуратуру МО (письменно с подписями). Из Администрации Президента РФ пришёл ответ об отправке запроса в администрацию г. Лобня, из природоохранной прокуратуры – ответ об отправке запроса в прокуратуру г. Лобня. Как обычно бывает в таких случаях, ответы ходят по кругу. Копии ответов из инстанций прилагаем. Мы хотим привлечь внимание более широкой общественности к проблеме застройки в парке. Небезразличная позиция общественности и интернет-СМИ способна повлиять на решение городской администрации.

Во всех официальных постановлениях администрации города по этому вопросу, во всех ответах официальных инстанций данный участок именуется «частью территории городского парка». Вместе с тем, стремясь оправдать свои неразумные действия, не отвечающие интересам подавляющего большинства горожан, представители администрации называют участок «буферной зоной» (см., например, объявление о проекте центра на сайте администрации), недобросовестно манипулируя термином, который отсутствует в градостроительном кодексе РФ. В связи с этим, считаем необходимым документально закрепить границы парковой зоны.

Жители г. Лобня несут ответственность за сохранение центральной зеленой зоны города для будущих поколений лобненцев. Требуем прекратить строительство «Многофункционального семейного центра» в городском парке, провести на условиях гласности и открытости проверку финансово-хозяйственных отношений Администрации г. Лобня и компании-застройщика, законности выделения участка под строительство многоэтажного капитального объекта в рекреационной парковой зоне. Мы также считаем необходимым проведение независимой экологической экспертизы этого проекта.

Мы не возражаем против строительства в городе боулинга, детского клуба, спортивных залов, создания центров досуга. Но мы против размещения «Многофункционального семейного центра» на территории парка! Данный объект недвижимости будет принадлежать на условиях частной собственности застройщику и им управляться. В условиях нынешней экономической конъюнктуры более чем вероятно перепрофилирование подобного объекта под торговлю или иные коммерческие услуги, не имеющие отношения к отдыху горожан. Кроме того, в нескольких десятках метров от данного сооружения огорожена еще одна заваленная плитами строительная площадка примерно такой же площади, экспликационный щит над которой гласит о строительстве еще одного культурно-развлекательного центра, принадлежащего ООО «Малыш». Т.е. администрация города выделила два расположенных рядом огромных участка для строительства двух частных многоэтажных зданий. Рядом со вторым участком огорожен еще и третий, на котором нет никаких экспликаций. Кому и для чего его выделили – неизвестно. Т.е. муниципальный парк распродается по частям.

Исторически городской парк и березовая роща являются зеленой зоной города, его лёгкими, традиционным местом прогулок и отдыха горожан. Любые вырубки зеленых насаждений, а тем более строительство гражданских или промышленных объектов, способны нанести непоправимый урон экологии города, нарушить сложившуюся уникальную экосистему берёзовой рощи, усилить воздействие неблагоприятных факторов окружающей среды на здоровье горожан.

В течение многих лет Администрация города практически не занималась благоустройством зеленой зоны, способствовала превращению данного участка городского парка в малоблагоустроенный, игнорировала многочисленные просьбы горожан о размещении культурно-развлекательных объектов в торговых центрах ТР2 (Торговые ряды 2) и «Поворот».

Реализация проекта «Многофункциональный семейный центр» может привести к нежелательным и необратимым последствиям для экосистемы городского парка и всего города.

Во-первых, по плану предусмотрены (и необходимы для такого объекта) собственная автостоянка и мусоросборная площадка. Поскольку других свободных площадей рядом нет, располагаться они будут тоже в парке. Рекреационная зона – не лучшее место для столь «недружественных» к окружающей среде объектов!

Во-вторых, в нескольких метрах от предполагаемой границы мусоросборной площадки и автостоянки сейчас располагается небольшой водоём. Несмотря на его заброшенное состояние, ежегодно на нём гнездуются утки, в т.ч. в начале весны прилетают огари – красные утки. К тому же данный водоём имеет важное дренажное значение для парка. В него стекаются талые воды, излишняя вода после сильных дождей. Если пруда не будет – огромная территория парка может превратиться в болото, деревья погибнут. Соседство со стройкой, а потом и с площадкой для мусора, может погубить пруд, к тому же осенью рабочие с этой и прилегающей строек уже были замечены за сбросом земли и камней в пруд.

В-третьих, автостоянка комплекса в соответствие с планом располагается с дальнего от центральной улицы торца здания. Ведёт к нему узкая внутриквартальная дорога, расположенная всего в 7 метрах от жилого дома (Ленина, 16). После постройки центра по ней будет ездить грузовой транспорт с необходимыми для работы центра товарами. Дорога регулярно будет приходить в негодное состояние, в месте въезда на территорию стоянки центра будут постоянно возникать затруднения из-за разворота крупногабаритных грузовиков на узкой дороге. Жители соседнего дома, чьи окна выходят на эту дорогу, будут задыхаться от выхлопных газов и шума от грузового автотранспорта.

Кроме того, отведённый под строительство участок является единственным открытым незаасфальтированным местом в парке, где дети могут играть в подвижные игры. Летним вечером больше играть в парке негде – среди деревьев много комаров. На этой территории ещё осенью располагалась детская песочница, которую сейчас перенесли в другое место, в метре от бетонной плиты с люками. Таким образом, возведение Центра лишит детей прекрасной площадки для игр на свежем воздухе, которых и так крайне мало в центре города. В связи с этим, мы хотели бы видеть на этом месте благоустроенную десткую площадку с качаственными и безопасными спортивно-игровыми комплексами для детей разных возрастов. Мало того, многие жители готовы сами принять участие в благоустройстве данного участка для наших детей: убраться, посадить деревья.

Мы просим власти не оставить без внимания нашу проблему, помочь нам сохранить гектар живой природы в центре стремительно растущего города, и не позволить зарвавшимся чиновникам местного уровня воплотить в жизнь данный проект вопреки мнению жителей и в ущерб городской экологии.

Если строительство Центра начнётся, это окончательно подорвет доверие горожан к действиям местной власти и власти в целом.

 

поддержать противников застройки парка можно по ссылке

http://democrator.ru/problem/4207

 

еще материалы по теме

http://vkontakte.ru/club26142120

Изменено 17 мая, 2011 пользователем tormoz

[tormoz 0]

На сайте «Демократор», где проблема была опубликована 16.03.2011 (http://www.democrator.ru/problem/4207) на настоящий момент против застройки парка высказалось уже 589 человек, число голосов продолжает расти. Коллективное обращение с сайта, в соответствии с правилами сайта, уже направлено губернатору МО. По этой же ссылке на «демократоре» выложены некоторые документы-отписки.

31 марта с.г. в администрацию г. Лобня было вручено обращение на имя главы города С.С. Сокола и списки подписей жителей города против застройки (1875 подписей), подписи продолжают собираться. Учитывая, что наш город насчитывает всего около 70 тысяч жителей, процент противников стройки весьма велик. Следует также обратить внимание, что число противников застройки из числа жителей окрестных домов практически стопроцентное, ведь с постройкой Центра качество их жизни значительно ухудшится.

 

По телеканалу «Подмосковье» 18 марта был показан сюжет о данной проблеме, благодаря чему о готовящейся застройке узнали не только все жители города, но и жители других городов МО: http://mosobltv.ru/?an=video_page&uid=14065 (сюжет № 2, примерно с 4 по 9-ю минуту репортажа). Из сюжета ясно, что для придания большей видимости законности строительству, главный архитектор Виктор Кустов (житель другого города, занявший эту должность не столь давно) подтасовывает факты, заявляя, что территория, на которой собираются возвести Центр, «никакого отношения к парку не имеет». На демонстрируемой им карте спорная территория никак не закрашена, что, вероятно, должно свидетельствовать о том, что это не парк. Между тем, на карте-схеме города Лобня, продающейся в каждом киоске и включенной в информационный справочник «Лобня» (2008 г), который выдавался всем избирателям Лобни на последних выборах, эта территория означена как «Городской парк культуры и отдыха» и окрашена в зеленый цвет (см. скан карты-схемы.

 

Второй представитель Администрации, он же генеральный директор компании-застройщика, выступивший в сюжете ТВ «Подмосковье», - П.А. Артемьев. Он также ясно означил свою позицию: возглавляемая им компания «ЛОСК» вложила в проект немалые средства, поэтому отступать не намерена. Это главный, и по сути единственный, аргумент застройщика.

 

 

 

Общественность г. Лобня считает, что здесь просматривается коррупционная составляющая.

 

Глава ОАО «Лоск» П.А. Артемьев, депутат городского совета от «Единой России», одновременно является председателем комиссии совета депутатов по архитектуре и градостроительству. Именно поэтому другие варианты развития данной территории, в том числе путем парково-ландшафтного благоустройства, не рассматривались. Не рассматривались и проекты других компаний. «Лоск» является арендатором участка и застройщиком, но кому будет в итоге принадлежать здание, неизвестно. Согласно опубликованным в 2007 г. на официальном сайте инвест-проектов (http://www.allinvestrus.com/eng/psearch ... n=0&page=4) данным инвестиционного проекта 6303 («Строи­тельство и дальнейшая сдача в аренду площадей в спортивно-развлекательном комплексе в г. Лобня МО» - «Землеотвод 1 га в центральной части города в рекреационной зоне центрального городского парка»), 67% акций предлагается любым инвесторам. Совладельцами здания, наряду с «Лоском», могут оказаться бизнесмены, не имеющие отношения к городу. Всё это означает, что площади в здании будут сдаваться в аренду различным арендаторам и, таким образом, здание имеет все шансы превратиться в очередной торговый центр. Каковы точные параметры данного проекта на сегодня, 2011 г., общественности не известно.

 

 

Вот некоторые дополнительные факты

 

В 2003 г. Администрация г. Лобня на безальтернативной основе поручила ЗАО «ИСК «Жилищная альтернатива» (ген. Директор и соучредитель – Павел Александрович Артемьев – ныне депутат Совета депутатов г. Лобня от партии «Единая Россия», председатель комиссии Совета депутатов по вопросам архитектуры и строительства) разработать концепцию развития городского парка. (Следует заметить, что основным видом деятельности по ОКВЭД ЗАО «ИСК «Жилищная альтернатива» является Предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества (70.31.1)).

 

11.10.2005 заключен договор аренды земельного участка в рекреационной зоне (городской парк) между городом Лобня и ОАО «ЛОСК» за № 116-05 (содержание и условия договора не известны). Одними из соучредителей ОАО «ЛОСК» являются Александр Петрович Артемьев (ныне Председатель Лобненского отделения Общественной палаты при Губернаторе Московской области) и Павел Александрович Артемьев (ныне ген. Директор ОАО «ЛОСК» и депутат Совета депутатов г. Лобня от партии «Единая Россия», председатель комиссии по вопросам архитектуры и строительства Лобненского совета депутатов).

 

В сентябре 2007 года генеральный директор ООО «Перспектива» (дата регистрации 13.06.2007) г-н Артемьев Павел Александрович вместе с комиссией в составе: Гл. Архитектор г. Лобня Кустов В.А., начальник отдела по землепользованию и охране окружающей среды администрации г. Лобня Скворцов Л.И, гл. специалист отдела землепользования и охраны окружающей среды Русакова Т.В. , директор МУК «Парк культуры и отдыха города Лобня» Ильина Т.А. составили Акт обследования территории парка (обследуемый участок не указан), согласно которому ООО «Перспектива» (штатная численность – 2 человека) собственными силами и средствами должна произвести вырубку неизвестного числа зеленых насаждений.

 

Активной сторонницей строительства многофункционального семейно-досугового центра в парке является г-жа Шереметова Лариса Евгеньевна – депутат Совета депутатов г. Лобня от партии «Единая Россия», родная сестра Кузьмиченко Александра Евгеньевича – Члена политсовета ЛМО ВПП «Единая Россия», генерального директора ОАО «Элесан» (аффилированная с ОАО «ЛОСК» фирма).

 

После многочисленных обращений горожан в различные инстанции, а также двух митингов в городе, неизвестные «сторонники строительства» (ОАО «Лоск»?) собирают подписи «за» строительство в парке. По словам сборщиков подписей, они наняты за некую плату для сбора подписей г-ном Горуком Анатолием Александровичем (Заведующий приёмной Депутата Государственной Думы Баскаева А.Г., Заведующий приёмной Губернатора Московской области Громова Б.В., Руководитель исполкома Местного отделения Партии «Единая Россия», руководитель общественной приемной полномочного представителя Президента по г. Лобня).

 

По многочисленным слухам, гл. архитектор г. Лобня г-н Кустов В.А. недавно приобрел недвижимость в доме, построенном ОАО «ЛОСК».

 

 

 

У всех людей могут быть свои собственные, в том числе и коммерческие, интересы, но они не должны до такой степени идти вразрез с интересами большинства граждан. В обращениях граждан, в комментариях на «Демократоре» неоднократно звучала мысль, что горожане не против строительства в городе досугово-развлекательных центров (мест для этого предостаточно), но решительно против их сооружения в единственном, общественном городском парке! Жители г. Лобня несут ответственность за сохранность зеленой зоны города для будущих поколений лобненцев и требуют прекратить строительство "Многофункционального семейного центра" в городском парке (общественной рекреационной зоне).

 

Освещение ситуации на вашем канале поможет привлечь к проблеме широкую общественность и экспертов, вывести ее за рамки проблемы небольшого города. Ведь сохранение исторического наследия, которым являются наши леса и парки, необходимые для гармоничного развития городов, сохранения физического и психического здоровья горожан, – глобальная проблема страны.

 

Помогите спасти наш парк!

 

Прочитав комментарии жителей города на сайте «Демократор», становится ясно, что действия Лобненской администрации подрывают доверие лобненцев к власти в целом. Слишком уж много у людей накипело и наболело за последние годы. Ситуация с парком оказалась последней каплей, переполнившей чашу их терпения.

[tormoz 0]

а ещё у нас в Лобне мэра города теперь народ избирать не будет, а будут выбирать депутаты, оперативное управление городом будет осуществлять назначаемый по конкурсу сити-менеджер

[Dron 40]

насчет мэра - это на основании чего?

 

ну а в остальном - очередной стандартный прием действий наших властей...

 

вопрос, как Мытищинцы могут вам помочь?

[Removich 3]

Я проголосовал против застройки парка.

[tormoz 0]

день добрый

 

Главу города будут выбирать депутаты, а потом комиссия в составе 2/3 - местные, 1/3 - областные депутаты по конкурсной заявке отбирать Главу администрации. все это на основании ФЗ-131 "об общих принципах организации местного самоуправления" (там три различных варианта). Сами депутаты, коих 21 человек будут избираться так - 11 человек - по партспискам, 10 человек - из "народа". В общем, "все идет по плану"....

 

 

поддержку можно оказать проголосовав на "Демократоре" (тут, правда, прикол такой - все послания от Президента, до Губернатора возвращаются назад в Лобню, ну а местные власти, надувая щечки, что-то лепечать про "козни злобных политических сил, которые начали предвыборную компанию и мешают поступательному развитию города".

Ну и очень нужна юридическая поддержка, вдруг, кто-нибудь, где-то, когда-то сталкивался с подобными казусами

[Novi4Ok 0]

Как далека Лобня и от Мытищ, и от Москвы!!!!

туда только 25 автобус по сколько-то раз в день ездит...

Это (Лобненский парк), мало жителей Мытищ интересует...

[SATURN 4]

а может наоборот, многофункциональный семейный центр будет полезнее?

[Removich 3]

Ну, а если у нас сложится такая ситуация. Один красивый и хороший дом уже влез в парк. Потихоньку останется только одна тропинка, так как "тренажерные и офисные здания людЯм нужны, всё для людей"- это для примера, что бы нагляднее.

Всегда есть возможность варианта.

[Александр. 307]

tormoz, пока не читал тексты Ваших жалоб, так что сужу только по написанному здесь, но считаю, что надо было жаловаться не только на Ваши нарушенные права, но и называть конкретно нарушенные нормативно-правовые акты (или то, что может быть нарушено). По мере их вспоминания буду их добавлять в этот пост.

 

1. Если у Вас есть подозрение в коррупции, попробуйте обратиться с данным вопросом в ФАС МО (монопольное решение в пользу ОАО «Лоск» - насколько я понял).

 

2. Каков вообще официальный статус у данной территории ("парка")? Ваши местные власти признают ее "озелененной территорией общего пользования" (зеленой зоной, лесопарковой зоной, городским лесом и др.)? Парк этот является частью Лобни? Есть ли у Вас в Лобне уже утвержденный Генплан Лобни? Вы его видели? Потому что разные "карты-схемы" юридической силы не имеют.

Там должны быть указаны точные границы данной территории. Если ВСЯ она там окрашена в зеленый, то обратите внимание на статью 105 Лесного Кодекса:

"3. В лесопарковых зонах запрещаются:

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

5. В зеленых зонах запрещаются:

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

5.1. В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи.

6. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается."

(Так что если Ваша территория - это лесопарк,городской лес или зеленая зона, то в любом случае Ваши власти даже после возможного строительства должны будут рядом с границей этого парка засадить деревьями участок, равный выпиленному).

Об ограничениях строительства на др. озелененных территориях (напр, в парках) см. здесь п.4 и отчасти п.5.

 

3. Если весь тот участок на Генплане окрашен в зеленый, то чтобы там строить капитальный объект, обязаны сначала изменить :

а) категорию земли, на которой он расположен согласно ст.11 ФЗ 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ" (если Ваш парк все же не является "землей населенного пункта"):

"1. Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий;

Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ с 1 января 2007 года в пункте 2 части 1 статьи 11 слова "черты поселений" были заменены словами "границ населенных пунктов".

2) установления или изменения черты поселения;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон."

б) территориальную зону у данного участка с рекреационной на жилую или общественно-деловую (в др. случаях могут на транспортную или производственную). См. об этих зонах в ст. 85 Земельного Кодекса. Но для этого,как я понимаю,границы "парка" должны быть прежде изменены -т.е. изменен градостроительный регламент для данного участка. Но в таком случае обязательны публичные слушания по данному изменению в соответствии со ст. 33 Градостроительного Кодекса.

 

4. Если все же тот участок является частью парка, то там исключена и автостоянка (см. здесь п.2 или п.1-2 ч.2 ст.23 Закона МО от 29 ноября 2005 года N 249/2005-ОЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"):

"2. В садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается:

1) проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

2) слив и сброс отходов, ремонт, мойка автотранспортных средств, установка гаражей, тентов и т.п.;"

и "мусоросборная площадка" (на основании п.2 ч.1 ст. 23 того же Закона МО ):

"1. Хозяйствующие субъекты обязаны:

...2) обеспечивать квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящим Законом, не допускать складирования на зеленые насаждения мусора, материалов, изделий, конструкций и т.п.;"

Если не является, то в соответствии с Таблицей 7.1.1 п. 7.1.12 САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ"

санитарный разрыв от автостоянок менее 50 машино-мест до "мест отдыха населения" должен составлять 50 м, если более - согласно расчетам (?). Но для подземных автостоянок меньше.

 

(5). Может, и это как-то использовать, если на Генплане все это - один участок .

ч.4 ст.30 ст. Градостроительного Кодекса:

"На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку."

Изменено 28 июля, 2011 пользователем Александр.

[Dron 40]

Ну, а если у нас сложится такая ситуация. Один красивый и хороший дом уже влез в парк. Потихоньку останется только одна тропинка, так как "тренажерные и офисные здания людЯм нужны, всё для людей"- это для примера, что бы нагляднее.

Всегда есть возможность варианта.

это что за дом у нас влез в парк?

[tormoz 0]

Александр, спасибо за ответ

 

Генплан в Лобне 19.... какого-то лохматого года, последняя редакция от 2007 народом была завернута и отправлена на доработку. Правил землепользования и застройки нет, т.е. зонирования земель нет, все земли отнесены к "землям поселений". Собственно, спорный участок в одних постановлениях именуется как территория парка, в других как "буферная или переходная зона" (термины отсутствующие в земельном и градостроительном кодексе).

Местная прокуратура в ответ на письма горожан, сообщила, что данный участок все-таки рекреационная зона, выделение участков в рамках действующего законодательства.

 

Отправили послание новому подмосковному прокурору. Упомянули про нарушение "закона о конкурренции", непонятках с выделением участков (один из них оттад в аренду в 2005 году, а второй рядом - в 2007, участки передавались без торгов (должно быть или "предварительное согласование места размещения объекта", либо Генплан), разного рода согласования проводятся застройщиком только теперь (в 2011 году), информирования общественности о раздаче участков не проводилось, публичные слушания прошли лишь 30 апреля 2009 года, мнение редких противников учтено не было, письмо в администрацию более 600-сот горожа проигнорировано, центр, высотой почти 21 метр закроет солнышко в доме напротив, т.е. явно ухудшит среду жизнедеятельности.

 

спасибо за ссылочку на закон "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", это тоже используем

 

кроме застройки парка, в Лобне очередной торговый центр выстроили в 5-7 метрах от торца дома (десяток окон теперь выходят на глухую стену торгового центра), сын директора местной теплосети (фирма Меуччи) использовала под магазин бывшую бойлерную и насосную, теперь, когда в домах близлежащих пропал напор, хотят в тесном дворе строить новую насосную станцию., тот же ЛОСК решил построить бизнесс-центр между двух домов-новостроек, жители лишаться детской площадки и части парковки.....

[Александр. 307]

Может, еще вот что Вам пригодится (если та территория официально является парком и тот участок входит в нее).

В связи с тем, что новым Градостроительным Кодексом фактически упразднены прошлые единые федеральные СНИПЫ (градостроительные и т.п.), сейчас некоторая неразбериха: что-то до сих пор не принято местными властями или субъектами, либо принято только отчасти. (Не знаю, как у Вас в Лобне - у нас в Мытищах я что-то подобных нормативов пока не знаю).

Я вот нашел интересные нормативы, но , вероятно, они на данный момент носят только рекомендательный характер - "Методические рекомендации по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области" (утв. распоряжением Главархитектуры МО от 23 марта 2009 г. N 14а ). Там есть следущее:

"1.8.2. Озелененные территории общего пользования

...При размещении парков и лесопарков следует максимально сохранять природные комплексы ландшафта территорий, существующие зеленые насаждения, естественный рельеф, верховые болота, луга и т.п., имеющие средоохранное и средоформирующее значение...

На территории парка разрешается строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка, высота которых не превышает 8 м; высота парковых сооружений - аттракционов - не ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7% территории парка...

Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета не менее 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей...

При числе единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки, при числе единовременных посетителей 50 чел./га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.":

http://ifolder.ru/24465454

 

Но дело в том , что Постановлением Правительства МО от 14 июля 2010 г. N 547/29 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" пока утверждена только 1-я часть градостроительных нормативов (касающаяся дорог), а озеленение - это 2-я часть...

Есть правда кое-какая,как мне думается , зацепка в том Постановлении:

"3. Нормативы устанавливают обязательные требования для всех субъектов градостроительных отношений при размещении объектов капитального строительства в Московской области.

9. Местные нормативы градостроительного проектирования поселений, городских округов Московской области не могут содержать значения расчетных показателей, ухудшающие значения расчетных показателей, содержащиеся в настоящих нормативах.

10. Нормативы состоят из трех частей.

...Часть вторая:

V. Расчетные показатели потребности в территориях различного назначения, в том числе:

...озелененных и иных территориях общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе территориях парков, садов, скверов, бульваров;"

п.10 специально здесь процитировал, чтобы было понятно, что речь в том разделе идет обо ВСЕХ частях нормативов, а не только о 1-й.

Изменено 30 июня, 2011 пользователем Александр.

[tormoz 0]

Александр,

 

огромное Вам человеческое спасибо!!!

[tormoz 0]

Александр, добрый день

 

я дополню информацию (это все, что имеется, взято из открытых источников и ответов различных инстанций)

 

В 2003 г. Администрация г. Лобня на безальтернативной основе поручила ЗАО «ИСК «Жилищная альтернатива» (ген. Директор и соучредитель – Павел Александрович Артемьев – ныне депутат Совета депутатов г. Лобня от партии «Единая Россия», председатель комиссии Совета депутатов по вопросам архитектуры и строительства) разработать концепцию развития городского парка. (Следует заметить, что основным видом деятельности по ОКВЭД ЗАО «ИСК «Жилищная альтернатива» является Предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества (70.31.1)).

 

проверьте, пожалуйста, мои комментарии, верны ли они?

Нарушение антимонопольного законодательства («ФЗ О конкуренции»), информирования населения не проводилось, ухудшение среды жизнедеятельности (Предусмотренное в ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду - основное право. Право на благоприятную среду жизнедеятельности (Статья 7(Градостроит.кордекс 1998 года) представляет собой его составную часть.)

 

 

08.07.2004 состоялось заседание Градостроительного Совета при Главе Города Лобня и 20 июля 2004 года- заседание Градостроительного совета Главархитектуры Московской области на которых эскизный план застройки парка рассмотрен и одобрен для дальнейшего проектирования. В проекте было обосновано размещение здания семейного центра с залами бильярда, боулинга, бассейна, фитнес, кафе.

 

т.н. "эскизный план" является ли он градостроительной документацией? можно ли его сравнить с "проектом по развитию территорий

 

11.10.2005 заключен договор аренды земельного участка в рекреационной зоне (городской парк) между городом Лобня и ОАО «ЛОСК» за № 116-05 (содержание и условия договора не известны) (в Государственном Кадастре Недвижимости 02.09.2005 поставлен на учет участок 50:41:0020403:8). Одними из соучредителей ОАО «ЛОСК» являются Александр Петрович Артемьев (ныне Председатель Лобненского отделения Общественной палаты при Губернаторе Московской области) и Павел Александрович Артемьев (ныне ген. Директор ОАО «ЛОСК» и депутат Совета депутатов г. Лобня от партии «Единая Россия», председатель комиссии по вопросам архитектуры и строительства Лобненского совета депутатов).

 

Информирования населения и других заинтересованных лиц о предоставлении участка не проводилось. Участок предоставлен без торгов и конкурсов. Правила землепользования и застройки в г. Лобня отсутствуют до сих пор. Действующий Генплан принят в 19…. году. Новый Генплан на доработке. Необходимых согласований с ведомствами не проводилось.

 

В Решении Совета депутатов г. Лобня от 23 декабря 2005 г. N 20/414 О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" НА ПЕРИОД С 2006 ПО 2008 ГОД – впервые упоминается «многофункциональный центр семейного досуга» по адресу ул. Ленина 18А – центр за счет средств инвестора планировалось построить в 2006-2007 годах.

 

Ни в 2006, ни 2007 строительство не начиналось. Аттракцион «Детская железная дорога» («Паровозик») перенесен вглубь парка.

 

Это потребовало вырубку неизвестного числа деревьев (преимущественно берез). Вырубку предварял «Акт обследования территории парка»

 

В сентябре 2007 года генеральный директор ООО «Перспектива» (дата регистрации 13.06.2007) г-н Артемьев Павел Александрович вместе с комиссией в составе: Гл. Архитектор г. Лобня Кустов В.А., начальник отдела по землепользованию и охране окружающей среды Администрации г. Лобня Скворцов Л.И, гл. специалист отдела землепользования и охраны окружающей среды Русакова Т.В., директор МУК «Парк культуры и отдыха города Лобня» Ильина Т.А. составили Акт обследования территории парка (обследуемый участок не указан), согласно которому ООО «Перспектива» (штатная численность – 2 человека, сфера деятельности - Финансы) собственными силами и средствами должна произвести вырубку неизвестного числа зеленых насаждений.

 

11.10.2007 выходит Постановление Главы г. Лобня за № 182 о назначении 16/11/2007 публичных слушаний по размещению многофункционального семейного центра по улице Ленина-Некрасова города Лобня.

 

18.10.2007 ещё один договор аренды земли между городом Лобня и ОАО «ЛОСК» за № 51-07 (содержание и условия договора не известны) (в Государственном Кадастре Недвижимости 31.07.2007 поставлен на учет участок 50:41:0020403:11).

 

Информирования населения и других заинтересованных лиц о предоставлении участка не проводилось. Участок предоставлен без торгов и конкурсов. Т.к. первый участок предоставлялся без торгов при отсутствии генплана и правил землепользования и застройки можно предположить, что выделение участка происходило с «предварительным согласованием места размещения объекта строительства». Зачем тогда потребовался второй участок?. Никак не могу разобраться.

 

29.10.2007 выходит Постановление Главы г. Лобня за № 1967 об отмене публичных слушаний 16/11/2007 по размещению многофункционального семейного центра по улице Ленина-Некрасова города Лобня, «В связи с необходимостью дополнительного изучения поступивших от населения города Лобня предложений по составу и функциональному назначению помещений входящих в состав многофункционального семейного центра по улице Ленина – Некрасова города Лобня».

 

Жители близлежащих домов начали сбор подписей против строительства в черте парка многофункционального семейного центра.

Слушания назначались по вопросу размещения центра по указанному адресу, а отменены ««В связи с необходимостью дополнительного изучения поступивших от населения города Лобня предложений по составу и функциональному назначению помещений входящих в состав многофункционального семейного центра по улице Ленина – Некрасова города Лобня».

 

Ни в 2008, ни в 2009 строительство не начиналось. (Согласно действующему законодательству, если на арендуемом участке земли в течение 1 года не началось жилищное строительство, либо в течение 3-х лет прочее строительство, договор аренды в судебном порядке может быть расторгнут).

 

25.03.2009 за № 387 выходит Постановление Главы г. Лобня о назначении публичных слушаний по размещению многофункционального семейного центра по адресу: город Лобня, улица Ленина, 18А на основании проекта строительства многофункционального семейного центра, по адресу: город Лобня, улица Ленина, 18А, разработанного ООО «АрхиКон+». Слушания назначены на 30 апреля 2009 года (предпразничный день!!!).

 

Подобное отношение к общественному мнению дискредитирует саму идею института публичных слушаний. Мнение немногочисленных противников строительства услышано не было. Обращения к Администрации и Совету депутатов города более 600 горожан было проигнорировано.

По итогам публичных слушаний за подписью гл. архитектора г. Лобня В.А. Кустова принято решение «Одобрить размещение многофункционального семейного центра по адресу: город Лобня, улица Ленина, 18А.» Проектантом фигурирует некое ООО «АрхиКон+».

 

02.11.2009 выходит Постановление Главы г. Лобня за. № 1752 о разрешении ОАО «ЛОСК» на разработку проекта планировки части территории городского парка, ограниченной ул. Некрасова и ул. Ленина. Определить проектом планировки территории размещение Многофункционального семейного центра на земельных участках с кадастровым номером 50:41:0020403:0011, 50:41:0020403:0008 общей площадью 0,976га, находящихся в аренде ОАО «ЛОСК» и расположенных по адресу: город Лобня, улица Ленина, 18А.

 

мне казалось, что проект уже должен был быть, перед тем как участки в аренду передавались???

 

17.11.2009 - Постановление Главы г. Лобня за № 1840 о назначении 24.12.2009г. публичных слушаний по проекту планировки части территории городского парка, ограниченной улицами Некрасова и Ленина с целью размещения многофункционального семейного центра. В качестве проектанта уже фигурирует ЗАО Фирма «Кроки».

раз и проектант поменялся, какие изменения в самом проекте были сделаны, не известно

 

10.02.2010 - Постановление главы г. Лобня за № 118 Об утверждении проекта планировки части территории городского парка, ограниченной улицами Некрасова и Ленина на основании протокола публичных слушаний от 30.04.2009г. и заключения по результатам публичных слушаний по проекту планировки, а также учитывая положительное согласование Главархитектуры Московской области по вышеуказанному проекту (Протокол № 49 от 15.12.2009г.) и на основании обращения ОАО «ЛОСК» от 09.02.2010г. №327орг.

 

На основании Постановления № 706 от 21.05.2010 летом 2010 на арендуемом участке начались подготовительные работы. Разрешение на строительство не выдавалось.

Изменено 1 июня, 2011 пользователем tormoz

[Александр. 307]

Если честно, мне сложно во всем этом разобраться. Я не специализируюсь ни в вопросах строительства,ни проектирования.

Я Вам в личку напишу телефон 1 человека из независимой экологической организации. Может, он Вас направит к спецам в этих вопросах.

Единственное, Вы там ссылаетесь на прежнюю редакцию Градостроительного Кодекса,а новая - от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ. Там в ст.7 о другом речь, а о "благоприятной среде жизнедеятельности" говорится в ст. 1,2, 23,39.

Что касается предоставления земельных участков, то у нас в Мытищах тоже проекта завода по утилизации мусора нет - есть только предпроектная документация, тем не менее, землеотвод под это согласовывается уже давно. Раз там у Вас планируется и автостоянка и значит должен быть и санитарный разрыв, в таком случае разрешение на подобное строительство должен выдавать в том числе и Роспотребнадзор МО.

Увы, сбор подписей имеет ЮРИДИЧЕСКУЮ силу только при проведении местного референдума.

Неофициально могут назвать и "эскизный план" и как угодно -важно же , чем он по документам является.

Еще параллельно посоветовал бы Вам обратиться в Правительство МО с запросом, почему они тормозят принятие части 2 "нормативов градостроительного проектирования Московской области" (где речь об озеленении и в частности,о парках).

Изменено 1 июня, 2011 пользователем Александр.

[Александр. 307]

tormoz, как дела у Вас?

Советую также обратиться с Вашей проблемой сюда:

http://ecmo.ru/?drgn=1

-------------------------------

Недавно пришел мне ответ из Главархитектуры МО насчет принятия новых градостроительных норм в области озеленения (см. подробнее мой пост 16 1.6.2011, 12:32 ). Обещают в июле-августе утвердить:

http://i006.radikal.ru/1106/b8/134719b9d15d.jpg

Изменено 30 июня, 2011 пользователем Александр.

[xtrim 0]

это что за дом у нас влез в парк?

видимо речь идет о нашем доме Шараповская 1 корп.2 . если с набережной Яузы смотреть это как раз красный 16-эт кирпич с черными стеклами. только вот если посмотреть первоначальные планы застройки (а мы кв купили в застройке с нуля) то будет видно что земля под этим домом раньше была в частном секторе . Ентот сектор вдоль Яузы до сих пор под нашими окнами в огородах траву и сорняки сжигает по весне и осени - дышать нечем от дыма. у парка толком место то и не отбирали только чуть забор сдвинули

Изменено 1 июля, 2011 пользователем xtrim